今日，国新办召开新闻发布会，介绍防止返贫监测和帮扶工作情况。国务院扶贫办副主任欧青平表示，今年是脱贫攻坚收官之年，11月份，全国剩余的52个贫困县陆续宣布“摘帽”，至此，全国832个国家贫困县已经全部脱贫摘帽，剩余的贫困人口正在履行退出程序。从目前情况看，到年底，所有贫困人口也将全部退出。

       欧青平指出，随着脱贫攻坚任务接近完成，脱贫地区和脱贫群众十分关注2020年后扶贫政策走向，担心扶贫工作会戛然而止，期盼各方面的帮扶政策能够延续一段时间。部分已脱贫人口政策性收入占比较高、自我发展能力还显不足、发展基础相对薄弱，一旦扶贫政策断档，这些人很可能返贫。由于多方面原因，一些不符合现行扶贫标准的边缘人口也存在致贫风险。

       为确保脱贫攻坚的质量和成色，今年初，国务院扶贫办指导各地普遍建立了防止返贫和监测帮扶机制，在对剩余脱贫攻坚任务攻坚的同时，采取有效措施，切实防止返贫致贫。国务院扶贫领导小组及时出台了《建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，各地全面开展防止返贫监测和帮扶工作，取得了显著成效。

       监测对象方面。以家庭为单位，主要监测建档立卡贫困户中已脱贫但不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。

       监测范围方面。人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。

       监测程序方面。以县级为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由县级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。

       帮扶措施方面。对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，包括产业帮扶、就业帮扶等等。对那些没有劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。

       工作要求方面。明确细化了各级扶贫开发领导小组成员单位、各省市区县级的工作责任，鼓励各地因地制宜，探索创新，及时总结推广好的经验、好的做法。同时要求各地减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担。

       会上，欧青平表示，脱贫攻坚结束后，绝对贫困问题解决，并不意味着我们的工作就结束了。全面打赢脱贫攻坚战后，仍然需要采取有效措施，切实巩固脱贫攻坚成果。

       一是要设立过渡期。在过渡期内，继续实行“四个不摘”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

       二是主要的政策措施不能“急刹车”。无论是帮扶的资源，还是帮扶的力量，总体保持稳定。重点要做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。同时，还要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动贫困地区特色产业可持续发展，不断健全完善农村社会保障和救助制度。

       三是要健全防止返贫监测和帮扶机制。

       四是建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制。初步考虑在西部地区已经脱贫摘帽的县中再选择一部分困难的县，支持全面推进乡村振兴。