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河北馆陶县农信联社“造血+输血” 打好金融精准扶贫组合拳

时间:2020-12-17 17:01:02 来源: 作者:赵 可 张利威

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年。今年以来,河北省馆陶县农信联社(以下简称:馆陶联社)深入贯彻党中央、国务院、中国人民银行以及河北省联社关于脱贫攻坚的各项决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以深入推广扶贫小额信贷为手段,以培育发展富民产业为方向,以“双基”共建工程为载体,努力克服新冠疫情影响,不断强化金融扶贫工作举措,助力全面打赢脱贫攻坚战。截至11月末,馆陶联社累计发放扶贫小额贷款342户、金额1811.45万元,今年共计发放扶贫小额贷款131户、金额488.1万元。

  “疫情无情人有情,金融扶贫暖人心”。馆陶县柴堡镇村民李风山于2019年在馆陶联社办理了4万元扶贫小额贷款,用于经营生猪养殖,今年因疫情冲击,交通运输受阻,导致饲料进购、生猪销售等环节受到严重影响,生产经营一度陷入困境,无力偿还到期贷款。馆陶联社在通过电话、视频等方式进行摸排调查时了解到该情况后,立即组织辖内营业网点予以办理了延后还款、减免罚息、不计征信逾期记录的优惠措施,帮助其摆脱困境。

  像李风山这样享受金融扶贫小额信贷优惠政策的不在少数,同样是柴堡镇的生猪养殖农户薛丕海也是该政策的受益者之一。薛丕海一直从事小规模生猪养殖产业,2018年,他萌生了扩大规模的想法,但苦于缺乏资金而踟蹰不前,正当苦恼之际,他想到了馆陶联社此前一直宣传的扶贫小额信贷政策,于是便满怀欣喜地向馆陶联社递交了信贷申请,信贷客户经理第一时间为其进行贷前调查,实地考察了猪栏场地情况,并提出了卫生防疫、市场趋势等方面的参考意见,不到三天时间,4.8万元的扶贫小额贷款就发放到位,薛丕海用这笔钱扩建了猪栏、进购了100头仔猪,但因当年猪肉市场行情低落,仅收回成本。2019年,客户经理在贷后调查时了解到这一情况后,坚持“‘摘帽’不摘政策、‘摘帽’不摘帮扶”的原则,积极纾困帮扶,协助做好续贷工作,最终实现脱贫致富。

  落实扶贫小额信贷政策,引金融“活水”持续“输血”。为做好金融扶贫小额信贷发放工作,馆陶联社积极成立了金融扶贫工作领导小组,制定了《馆陶联社金融扶贫实施方案》,坚持“一把手”负责制,切实履行第一责任人职责,亲自谋划督导,以积极主动的态度、强而有力的措施,确保工作抓实、抓细、抓落地;分管领导具体负责政策执行,靠前指挥,一线推进。与此同时,馆陶联社建立了“分片包干”责任制,根据馆陶县委、县政府责任划分,由辖内四家信用社分别负责柴堡镇、房寨镇、南徐村乡、寿山寺乡四个乡镇的脱贫工作。在工作中,馆陶联社坚持以问题为向导,积极与县扶贫办、金融办加强联系,在做好疫情防控的前提下,及时对已摸排的贷款需求进行调查核实,与三级金融扶贫服务网络密切配合,对符合贷款条件的做到“应贷尽贷、能贷尽贷”,严格按照“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”政策要点进行“阳光操作”。截至目前,该联社始终保证政府推荐贫困户获贷率100%。

  馆陶联社积极争取县政府支持,于2016年6月,与县扶贫办共同签订了《金融扶贫富民工程合作协议》,开设600万元风险补偿金,用于补偿扶贫贷款形成的风险。2019年1月,该联社再次签订《政银企户保金融扶贫合作协议》,并设立2121万元风险补偿金,对金融扶贫工作提供了强大的资金保障。同时,定期与县扶贫办、金融局等部门召开协调会,交换扶贫工作的政策动态、贫困户信息和贷款发放等情况,协商解决扶贫贷款发放中存在的问题和难点。各营业网点在办理扶贫贷款过程中积极与乡镇、村委沟通,了解贫困户信用状况、邻里关系及生产生活现状,掌握贫困户扶贫小额信贷使用情况,并向乡镇、村委汇报贫困户扶贫小额信贷发放、结息及贷后管理等,共同做好扶贫小额信贷风险防范工作。此外,馆陶联社多次召开扶贫贷款管理工作会议,落实扶贫小额信贷尽职免责机制,减轻广大客户经理思想包袱,营造“敢贷、愿贷、尽贷”良好氛围。

  加大产业扶贫力度,激活扶贫“造血”功能。“授人以鱼不如授人以渔”,在扶贫工作中,馆陶联社始终坚持“造血”为本,“输血”为用的基本原则,认真贯彻落实习近平总书记关于“把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”的重要论断,把支持产业发展作为金融精准扶贫切入点,提高金融服务精准匹配能力,紧跟馆陶县政府战略部署,围绕特色小镇、黄瓜、鸡蛋、黑小米等县重点产业项目,精准发放扶贫贷款,优先安排信贷资金支持扶贫龙头企业、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体,促进优势产业发展,带动农民增产增收。截至目前,该联社共计向馆陶县贵国奶牛养殖发展有限公司、邯郸市丰苑养殖股份有限公司等7家扶贫龙头企业发放扶贫贷款共计6280万元,有效地促进了周边乡村贫困户就业增收、脱贫致富。

  邯郸市丰苑养殖股份有限公司是一家民营企业,主要经营蛋鸡、生猪养殖,以及销售等业务,先后被评为“河北省扶贫龙头企业”“邯郸市重点龙头企业”等称号。为加大产业扶贫贷款投放力度,馆陶联社严格按照《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室关于印发<关于完善扶贫龙头企业认定和管理的实施方法(试行)>的通知》要求,积极与其对接,切实帮助企业排忧解难,落实相关优惠政策,支持企业扩大生产。经过仔细的贷前实地考察,馆陶联社于2020年9月为该公司授信用信150万元扶贫贷款,并实施利率下浮优惠政策。据统计,该企业共计带动周边村庄共108户贫困户致富脱贫,奔上小康之路。

  强化金融扶贫政策宣传,坚持扶贫先“扶智”。“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好,要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署。”今年以来,馆陶联社由“双基”共建领导小组主导,协同基层信用社进行深入调研,筛选出“信用基础好、党组织领导强、金融需求旺”的12个村镇和2个产业园区办了“双基共建,整村授信”启动仪式,现场宣讲金融扶贫政策,现场问“贷”于民,现场帮助贫困户树立脱贫致富信心,现场激发干事创业热情。同时在开展“金融夜校”的基础上,积极构建多角度、全方位、立体化宣传格局,充分利用电视、公众号、报刊、电子屏等渠道多形式向建档立卡贫困户宣传讲解金融扶贫政策,重点宣传扶贫小额信贷,确保扶贫宣传“不漏一村、不漏一户”,扶贫路上“不落一人”。截至11月末,馆陶联社已建档42444户,评定“信用户”37868户,已授信20991户、金额12.50亿元,授信比例55.75%;已用信户数11029户、金额3.54亿元,用信比例29.56%;评定“信用村”31个,“信用示范园区”3个。

  在扶贫道路上,馆陶联社将乘势而上,勇于担当,为打赢脱贫攻坚战贡献一份农信力量。

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