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银保监会圈定2021年多项重点工作 :有序推进省联社改革试点

时间:2021-01-29 10:59:09 来源: 作者:
       1月26日,银保监会以视频形式召开年度工作会议,在回顾上年情况的同时,对今年工作作出全面部署。银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话。会议指出,要持续深化金融供给侧结构性改革,支持中小银行多渠道补充资本金,继续推动发行地方政府专项债补充资本;推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术;有序推进省联社改革试点;推进村镇银行改革化险和兼并重组。其中,推进省联社改革试点是2021年一项新工作内容。而在2020年银保监会监管工作会议相关表述则是“以中小银行和农信社改革为重点,全面深化各类银行保险机构改革”。

       会议强调,在监管实践中,逐步深化了对新时代金融工作的认识:

       一是坚持党中央的集中统一领导。银行保险监管工作取得的成绩,根本上得益于党中央的坚强领导,得益于习近平总书记的领航掌舵。在处置重点风险机构时,第一时间成立联合党委。

       二是以自我革命的方式防止发生金融危机。通过刮骨疗毒、精准拆弹,及时清除风险隐患,努力跑在系统性风险的前面。

       三是通过改革开放促进金融业高质量发展。把完善公司治理作为重中之重,通过改革开放、推动创新和科技赋能,使我国金融业不断迸发出新的生机和活力。

       四是坚持依宪行政和依法监管。遵循宪法宗旨和立法精神,弥补制度短板,主动担当作为,规范金融活动,维护金融消费者合法权益。

       五是集中强光照射金融领域“灰色地带”。我国金融体系很多问题和隐患来自性质模糊、名实不符的产品和交易,必须加强穿透监管。

       六是对“有证”和“无照”活动实现监管全覆盖。从维护人民利益和金融安全出发,恪尽职守、未雨绸缪,始终坚持防范和化解各类风险。

       会议指出,2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是“十四五”开局之年。银保监会系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,持续深化金融供给侧结构性改革,着力提升服务实体经济质效,深入推进改革开放,切实防范化解金融风险,全力维护经济金融安全和社会政治稳定,努力实现银行保险监管工作取得新的成绩。

       要为构建新发展格局提供有力支持。全力支持国内国际双循环。积极探索促进科技创新的各种金融服务。持续促进扩大内需。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。积极发展绿色信贷、绿色保险、绿色信托。加强外贸领域综合金融服务。稳步推进银行业保险业高水平对外开放。

      要进一步提升金融服务整体效能。保持对经济恢复的必要支持力度。强化对中小微企业的金融支持,持续加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。加强民生领域金融支持。推动发展养老、健康、责任、巨灾等保险。保护消费者合法权益。

       要毫不松懈防范化解金融风险。保持宏观杠杆率基本稳定。严格落实房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定。继续做好不良资产处置。加快推动高风险机构处置。完善重大案件风险和重大风险事件处置机制。加大对非法金融以及“无照驾驶”打击力度。积极防范外部风险冲击。

       要大力规范整治重点业务。持续整治影子银行,对高风险影子银行业务的新形式新变种露头就打。对理财存量资产处置不力的机构加大监管力度。深入整治保险市场乱象。大力整治名实不符金融产品。会同有关部门深化债券市场改革。

       要切实加强对互联网平台金融活动监管。依法将金融活动全面纳入监管,对同类业务、同类主体一视同仁。加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管。坚决遏制垄断和不正当竞争行为,防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长。

       要持续深化金融供给侧结构性改革。持续改革优化银行保险机构体系。支持中小银行多渠道补充资本金,继续推动发行地方政府专项债补充资本,推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术。有序推进省联社改革试点。推进村镇银行改革化险和兼并重组。规范发展第三支柱养老保险。巩固车险改革,持续深化意外险和健康险改革,推进保险资金运用市场化改革和保险营销体制转型变革。

       要持续提升公司治理和内控管理水平。落实股东承诺制。加强股东穿透审查,依法规范大股东行为,持续清理违法违规股东,建立重大违法违规股东常态化公开披露机制。加强关联交易监管制度建设和系统建设。提升董事监事履职能力,完善董事会监事会运行规则。大力倡导合规文化建设。

       要加强监管能力建设。提高严格执法能力,对重大风险和重大案件,做到执法必严、过罚相当。提高全流程监管能力,强化事前预警和早期介入,强化事中干预,完善事后风险处置机制。提高协同监管能力和科技运用能力。

       会议强调,做好2021年各项工作,必须深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用。全面加强政治建设。坚定不移深化反腐败斗争,严肃查处重大风险事件背后的利益输送、监管失守问题。用好“四种形态”,坚持“五位一体”协同推进。坚持不懈正风肃纪,落实中央八项规定精神及其实施办法,持续整治“四风”问题。推动构建“亲”“清”监管关系。深刻剖析赖小民等反面典型,大力建设忠诚干净担当的干部队伍。不断提高系统党的建设质量,压紧压实“两个责任”,持续推进党建与业务深度融合。

       会议号召,银保监会系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,再接再厉、奋发进取,以优异成绩迎接建党100周年。

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