习近平总书记强调，“要做好金融扶贫这篇文章，加大对脱贫攻坚的金融支持力度，特别是要重视发挥好农村金融在脱贫攻坚中的作用”。作为服务“三农”、支持县域经济发展的金融“主力军”，陕西信合富平联社始终将金融支持脱贫攻坚作为重大政治任务和历史使命，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实省联社和县委县政府的决策部署，践行“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的使命，以时不我待的紧迫感，坚定不移站在金融扶贫前沿，充分发挥决策链条短、机制灵活的优势，积极当好金融支持脱贫攻坚的排头兵，在助力打赢脱贫攻坚战中诠释忠诚与担当。2015年以来，陕西信合富平联社累计发放扶贫小额信用贷款952笔4616.4万元，发放扶贫产业贷29笔 2650万元，累计发放创业促就业担保贷款3561笔3.4亿元，发放扶贫再贷款343笔1.4亿元。通过金融支持、企业帮扶模式带动1242户贫困户就业脱贫或发展产业脱贫。

　　一、“谋”在细处，坚决扛牢责任不松劲

　　一是加强组织领导。联社成立了金融扶贫工作领导小组，由理事长担任组长，班子其他成员任副组长，成员为各部门经理和各信用社主任，领导小组办公室设在业务部，全面负责金融扶贫工作方案的制定，以及安排、部署、协调、推动和考核，确保各项工作组织到位、执行到位、落实到位。

　　二是完善制度办法。制定了《富平县农村信用合作联社创建“金融扶贫示范县”工作实施方案》，多次与县扶贫办沟通协调，签订了《精准扶贫担保贷款项目合作协议》，开立扶贫担保基金帐户，出台了《富平县农村信用合作联社扶贫小额信用贷款尽职免责实施细则》，为业务开展排除后顾之忧。

　　三是建立金融扶贫信息库。实现与贫困户的信息对称、精准对接，切实提高精准扶贫效率。在脱贫攻坚期内，以政府建档立卡的贫困村、贫困户为对象，进一步摸清底数，做到贫困户的经济档案应建尽建，共建立贫困户档案4995户。

　　四是加大督导检查力度。要求各信用社提高政治站位，全面落实扶贫攻坚工作，社主任作为第一责任人，积极与镇政府扶贫部门对接，逐户了解建档立卡的贫困户基本情况，做到对于贫困户致贫原因、收入来源、收入水平、脱贫门路、拟定的脱贫措施了然于心，组织带领信贷客户经理对建档立卡贫困户一户不漏的进行入户调查，对于审查通过的扶贫贷款及时发放，提高金融扶贫工作效率。联社定期对全县信用社金融支持扶贫工作进行调研，加强考核，对金融扶贫工作推进扎实有效的信用社和个人予以表彰奖励，对不能落实金融扶贫要求的信用社全县通报批评，对相关责任人进行问责，确保扶贫工作各个条线能够衔接配合到位，顺利开展。

　　二、“干”在实处，坚决做强产业不动摇

　　一是创新业务品种。针对金融扶贫工作实际，联社推陈出新，创新信贷业务品种，推出了“富椒贷”“富羊贷”“富柿贷”等信贷产品，开展了富民产业贷、富民农户贷等业务，对有贷款意愿、就业创业潜质和技能素质的贫困户快审快批，确保信贷资金及时发放到贫困户手中。严格执行贷“5321”政策，即贷款金额原则上不超过5万元，期限不超过3年，全部以信用贷款形式发放，利率按照人民银行基准利率执行。扶贫贷款在贫困户征信方面放宽准入条件，由征信报告无不良信用记录放宽至24个月内无不良信用记录，推动扶贫小额信贷业务增量扩面，着力提升扶贫小额信贷普惠水平。

　　二是打造普惠金融。调整优化物理网点布局，加快自助设备以及现代化支付工具的增设及推广力度，利用现代金融服务手段，提高业务办理效率。进一步提高普惠金融增点扩面的广度，布放ATM机、CDM机等自助设备64台，“助农E终端”设备100台，开通手机银行和网上银行141100户，秦e贷纯线上自助贷款签约客户2366户9771万元，贷款余额7118万元，全面消除金融服务盲区，做到金融服务全覆盖，打通农村金融的“最后一公里”。

　　三是大力支持发展生产脱贫。对于有脱贫发展意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和无不良信用记录的农户，要简化手续、提高效率，大力支持王寮粉条、曹村镇及庄里镇柿饼、张桥甜瓜、梅家坪早熟苹果等加工种植贫困户，将信贷资金直接投放到户，助力贫困户创业致富;对于有劳动力、无创业意愿和能力的贫困户，通过“诚税贷”“政银信贷通”等企业信贷产品，大力扶持发展“政府牵头，龙头企业带动农户”的扶贫模式，通过企业扩大生产，吸收贫困户劳动力或收购贫困户产品实现效益到户。庄里镇三河村52岁的杨栓柱，妻子自幼患腰椎病，年迈的父亲常年抱病，一家五口的生活重担全部压在因患小儿麻痹症，留下肢体三级残疾的杨栓柱身上。为了供养两个孩子上学，杨栓柱一家五口节衣缩食，蜗居在破败的窑洞中。杨栓柱在种好庄稼的同时，利用农闲时间外出收购废品，换取儿女的学费和一家五口的生活费。联社在得知这种情况后，及时响应省联社“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的口号和县委县政府的金融扶贫攻坚要求，深入杨栓柱家中了解情况，制定了具体的帮扶措施，并为其贷款3万元，帮助杨栓柱建起了100多平米的柿饼加工棚，用于柿子种植和加工，使其走上了脱贫致富的道路。因脱贫致富的经验，成为三河村远近闻名的红人。同时以此为契机联社在三河村开展“双基联动”农户评级授信，采集农户信息，建立农户经济档案368户，建档率达到95%，并结合村实际，明确产业扶持、信贷支持等具体措施，对符合贷款授信条件的贫困户，简化贷款程序，全力支持加工柿饼，加快脱贫致富步伐。

　　四是积极开展教育脱贫工作。教育脱贫是事关农村长远脱贫的重要举措，加强与地方政府、教育部门沟通协调力度，加大生源地助学贷款投放力度，保障家庭贫困学生受教育的基本权利;积极支持地方教育基础设施和办学硬件建设，助力政府和社会做强做大职业教育事业;加大对北部贫困地区生源的招聘力度，联社通过选派第一书记进驻村组帮扶等形式，了解贫困家庭大学生子女就业问题，及时关注社会各界招工动态，发布招聘信息，安置贫困劳动力2人，外出务工12人，种养殖就业10人，灵活就业3人，公益专岗安置3人，28人实现了稳定就业，对有意愿服务家乡的贫困家庭子女，积极联系贫困家庭大学生子女报考我县信用社，各信用社招聘工杂人员时优先考虑贫困人群，在条件允许的范围内帮助偏远地区贫困人群解决就业问题，

　　三、“扶”在深处，坚决做实帮扶不懈怠

　　薛镇下沟村位于富平县西北35公里处，下辖五个村民小组，共436户1836人，全村共有建档立卡贫困户20户57人。其中：低保户8户22人、五保户5户5人、一般贫困户7户30人。经过5年的持续帮扶，村级建立了幸福院、卫生室、水泥路、文化广场，安装了照明设施及通讯宽带，群众安居乐业，村容村貌焕然一新。2017年脱贫9户38人，2018年脱贫5户13人，2020年脱贫6户7人，如期、高质量完成了脱贫攻坚目标任务，帮扶的下沟村如期脱贫摘帽，现行标准下所有贫困户全部脱贫，消除了整体绝对贫困，扶贫工作取得了显著成效。

　　一是高度重视，深入了解。联社党委领导班子先后42次赴下沟村进行调查研究、走访慰问，与镇村干部和群众广泛接触，深入田间地头、贫困户家庭了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、热点难点问题等情况进行了全面详实的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，从种养殖产业到村级道路建设、民居环境改造、重点区域亮化等基础设施建设以及村级卫生室、文化广场等社会事业建设，制定了详细的结对帮扶计划，明确了具体工作内容、责任人、完成时限，确保工作落到实处。每逢春节，联社领导班子带领驻村工作队入户走访、慰问贫困群众，为他们送去面、油等慰问品，把党的关怀送到他们的心坎上;积极联系镇民政办、县残联等部门为贫困户王光耀、魏亚亚、周兔娃办理了精神智障残疾证，为贫困户孙碧侠、赵秀云办理了肢体二级残疾证，争取到了残疾人生活补助资金;为王忠义、尤婷利等5人争取到成人助行器、坐便椅、盲杖、轮椅等残疾人适配器，为周兔娃等17户申领冬季取暖设施，解决了他们生活难题。

　　二是选强配优，精准扶贫。联社向包联下沟村派驻一名优秀年轻中层干部担任第一书记，同时配备5名优秀党员干部充实到扶贫工作队伍中，要求驻村工作期间，严格遵守各项工作制度，吃住在村，服从管理，廉洁自律，针对全村20户60名贫困人口，建立贫困户档案，逐户制定脱贫方案，扎实开展驻村帮扶工作。注册专项资金30万元成立了下沟村互助资金协会，累计为28户发放扶贫小额贷款63万元，为下沟村发放扶贫小额贷款40余万元。累计投入帮扶资金24800元为18户贫困户新栽花椒面积41亩，购买花椒树苗2050株，购买化肥6吨，购买奶山羊2只，为同赤兵等15户贫困户争取29.36亩花椒产业扶持奖励补助款2.05万元，联系培训机构，对王建忍等12户进行了种养殖后期管理技术培训，提升了花椒和奶山羊品质、产量;累计帮助贫困户销售鸡蛋、花椒、柿子等农畜产品6530斤，创收7.47万元，同时按照县级确定的“新型经营主体+贫困户”模式，为一般贫困群众每人每年发放固定收益金1200元;给予一、二、三档低保户每人1000元产业扶持资金入股企业拖带模式，每年人均分红100元;对4户贫困户进行了房屋改造，为16名贫困学生进行教育资助。

　　三是文化建设，精神扶贫。加强贫困户扶心扶志及贫困村文化建设，全面推进下沟村人居环境整治，多方联系争取资金407万元修通了乔子-草滩、上沟-乔子、门子口-康庄北堡子三条乡村道，为沟堡、下沟组铺设广场透水砖1200余平方米，巷道5000余平方米，排污管道1600余米，景观墙500平方米，文化墙300平方米，公厕1座，建成村卫生室97.44平方米。争取资金47000元，协助完成47户厕所改造工程。以“美丽乡村·文明家园”为载体，为农家书屋捐赠1200本珍贵图书，不仅为农民朋友提供了“精神食粮”，更成为了农民群众致富奔小康的“知识宝典”;为下沟村捐赠专业功放、喇叭、话筒等价值20000元的广播器材，开启了村民广播室，彻底解决了460余户群众收听广播、传递公众信息的难题;为下沟村文化广场投资5万元对其进行了升级改造，为村民文化生活提供良好场地;投资5万元为下沟村“农村文明一条街”及村内主干道进行了提升改造，并绘制了乡风文明、产业发展、文化科技、法制教育、政策解读、传统美德的文化墙，同时设立村务公开栏、政策宣传栏和道德评议栏，评选“好公婆”、“好儿媳”、“好家庭”等，进一步改善农村公共文化服务设施，通过农民喜闻乐见的有效方式，把社会主义核心价值观通俗易懂的贯穿到农民群众的生产劳动和生活细节之中，推动社会主义核心价值观入脑入心入行。

　　2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，联社党委将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省联社党委和县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，进一步加大小额农贷、扶贫贷款的投放力度，用足用好各项政策，为支持县域经济发展和服务乡村振兴贡献更大的力量。