近年来，四川省联社宜宾办事处(以下简称：宜宾办事处)党委认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持省联社“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”总体思路，以“我驻长江头，永远争一流”的豪迈气势，周密部署，细化措施，创新工作，全力推进，党建工作取得新成效，改革发展迈上新台阶。该办事处连续四年被省联社表彰为“先进办事处”，辖内多家农商银行数次受到省联社表彰，办事处连续4年全省农信系统就党务工作、民主生活会、组织生活制度、基层党的建设、党务操作等工作交流经验，党建考核排名全省前列。宜宾办事处党委以党建引领业务发展取得良好成效。

学习教育制度提高认识

　　宜宾办事处常态化长期化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，认真执行党委中心组理论学习、“三会一课”等组织生活等制度，强化“学习强国”“共产党员”等微信平台运用。该办事处建立全市党务工作群，全市64个支部全部建立学员学习微信群，及时更新中央、省市和省联社、办事处等各级组织最新精神，定期或不定期开展政治思想学习，并把宗旨意识、服务理念、合规思想等内容融入其中，提升全市高管人员特别是“一把手”党委书记对抓党建工作的认识，提高党员干部的政治和业务水平，进而铸牢农商银行发展的“根”和“魂”，更加有效推动“三大银行”建设;定期开展党性教育、警示教育学习。该办事处通过组织全市党员干部到廉洁教育基地参观学习、观看警示教育片、讲廉政党课等警示教育，开展“重走长征路”、重温入党誓词、祭扫红军烈士墓等“红色教育”。“七一”期间，宜宾办事处党委组织全市高管人员和机关支部党员就近到宜宾廉洁教育基地，开展警示教育、重温入党誓词。还组织党员职工到巴中市“将帅碑林”“刘伯坚烈士纪念馆”“红军标语园”等地开展红色教育，办事处党委书记冯宗连现场讲廉政党课，全体参加人员受益匪浅、心灵得到深刻洗礼;创新载体灵活开展教育学习。开展党性体检测试、知识竞赛、演讲比赛，以及“党员政治生日”活动、“三卡”活动(生日卡、表率卡、廉洁卡)和“三联动”活动(重温入党誓词、争做先锋表率、牢记廉洁自律)等多种形式教育学习活动，进一步提高政治站位，提升政治觉悟，增强执行能力，为干事创业凝聚强大动能。不仅如此，宜宾办事处强化先进典型示范教育，积极开展“党员示范行动”，全市设立“党员示范岗”304个，党员先锋模范作用充分发挥，有效带动引领全体干部员工“在农信，爱农信，干农信”。“七一”期间，宜宾全市各级党组织表彰了31个先进基层组织、157个先进个人。同时，加强党员队伍建设，务实做好“双向培养”工作，2020年新发展党员19名，预备党员转正32名，培养发展对象41名，积极分子124名，党组织吸引力不断增强，队伍不断发展壮大。

运行机制规范党委决策

　　宜宾办事处推动全市各行党委把党的建设写入章程，认真贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实省联社“一级管一级，一级对一级负责”要求，指导推动全市9家农商银行通过规定程序把党的建设写入章程，明确和落实党委在法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入法人治理各环节，让全体党员干部牢记自己的第一职责是为党工作，全市44名高管人员全部实现“双向进入、交叉任职”，党的领导和法人治理相得益彰;修定完善《党委议事规则》，为进一步健全完善党委运行机制，提高党委决策能力水平，推动农商银行高质量发展，办事处和各农商银行党委分别制定或修定完善了《党委议事规则》，细化党委会的职权、界定议事范围、规范工作流程，明确党委研究决定“三重一大”事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体研究，不得搞“个人说了算”，并将党委研究讨论作为重大问题决策的前置程序，重大事项全部经党委研究讨论后作出决定，确保党委领导核心和政治核心作用发挥。特别是要做好党委会议记录，要素一定要齐全，还统一印制了《党委会记录本》，规范全市各行党委会议记录;建立健全经营管理相关制度。各农商银行在党委领导下，近年分别制定或修定完善存款贷款、电子银行、安全保卫等各项经营管理制度百余个，有效规范了各项业务操作，切实防控了经营风险，确保全市“零事故”“零案件”。

清单制压实工作责任

　　宜宾办事处推行《“5+2”党建工作清单》，细化省联社党委工作部署，把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等“五大建设”，以及制度建设和反腐败斗争60项工作内容目标化、条块化、具体化，成为全市各级推进工作的“行动指南”，突出工作清单管“近”管“实”作用;推行《“5+2”党建责任清单》，注重长期性稳定性，厘清党委30项责任、党委书记30项责任，党委委员26项责任、党委办25项责任，支部24项责任、支部书记23项责任、支部委员各20项责任，把党委的党建主体责任、纪委监督责任和党委班子成员“一岗双责”压紧、压实，突出责任清单的管“长”和管“常”作用;推行《党内监督“十项清单”》，从党委全面监督、纪委专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等10个层面细化职责，推动形成结构完备、责任明确、重点突出的党内监督体系，纵深推进全面从严治党，确保工作清单、责任清单落到实处。全市各党委近期按照工作清单和责任清单要求，一级一级压实责任，落实省联社对系统内陈月刚案“以案促改”安排部署，认真组织开展警示学习、党性教育，召开党委专题民主生活会、支部组织生活会，深刻反思、对照检查、开展整改，“以案促改”取得良好成效。

示范制推动基层组织建设

　　宜宾办事处认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》精神，落实省联社党委党建“七抓七查”总体要求，全力推动基层加强组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。典型示范引领。2016年末至2017年，该办事处指导推动金江农商银行率先开展“示范支部”建设，以强化建设阵地建设(党员活动室、学习室等)为抓手，以“六有十上墙”为基本标准，先后打造了蕨溪支部、高场支部两个“示范支部”，作为全市基层支部建设的“标杆”，辖内各行对标推进;行内示范带动。2017年至2018年，该办事处党委推动全市各农商银行分别打造两个“示范支部”，以此带动行内其他支部规范化建设。办事处党委对验收合格的“示范支部”分别下拨2万元、共40万元党费给予补贴;全面“达标”建设。2018年至2020年，以示范支部为引领带动，该办事处党委推动全市所有支部开展规范化“达标”建设活动，各行党委对照办事处“七有十上墙”标准开展阵地“达标”建设，结合各支部场地大小、结构形式的不同进行规划设计，并因地制宜将支部党员活动室与支部会议室、职工之家、网点视频会议室等联建，一室多用，提高活动室利用率。全市64个支部阵地全面“达标”，党员有了温馨的家园，支部凝聚力向心力力进一步增强;党建与业务融合推进。除了抓好基层组织阵地规范化“达标”建设，宜宾办事处还全力推动基层组织把党建与业务深度融合，扎实开展支部共建联建(与村社、单位、企业、合作社党组织等)，以及“党建+”(业务营销、不良清收、金融扶贫、疫情防控等)活动，不断强化“一支部一品牌”建设。如兴文农商银行开展“一支部一品牌”创建活动中，辖内5个支部分别推出了“服务先锋”“龙头先锋”“营销先锋”“产业先锋”“扶贫先锋”品牌特色支部，党的建设与业务经营“两手抓”“两手硬”，党建引领业务发展取得了较好成效。

巡检制推动工作落实

　　为强化执行力，及时跟踪党建工作进展，宜宾办事处党委推行基层巡检制度。由办事处党委牵头，辖内各农商银行党委参与，办事处党委办具体实施，对基层工作实行交叉巡检;通过察看现场、查阅资料、党员座谈等方式，进行量化打分、等次评定，检验全市推动落实省联社、办事处党委工作部署进展情况，及时查漏补缺，促进交流学习和整改提升。如在推动支部阵地“达标”建设过程中，该办事处组织9个党务工作巡检小组对照办事处“七有十上墙”等基本标准，对49个支部逐一开展了巡检(其余支部之前“示范支部”建设已经验收，不再纳入巡检)，平均得分为93.5分，“优秀”支部19个(95分及95分以上)，“达标”支部30个(80分及80分以上)，没有“不达标”支部。同时，该办事处查出并督促整改问题19个，推动了全市所有基层支部整体达标，全面提升了基层党建基础工作。

走基层制度转变作风

　　为进一步转变作风，密切党群干群关系，强化服务水平，宜宾办事处创新开展“12345”走基层活动。办事处和辖内各农商银行党委班子成员实行片区挂联，深入基层督导检查党建和相关工作，每人至少联系1个行政村，每人每年结合分管工作撰写2篇调研文章或经验材料，每人每次下基层调研督导至少帮助解决3个疑难问题，每人每年到40个(次)网点调研督导，每人每年下基层不少于50天，真正实现矛盾在基层一线化解、服务在一线到位、问题在一线解决。2020年，宜宾办事处办理市政府“12345”政务中心转办涉及全市农商银行的咨询、求助、投诉问题312余件，做到件件有落实、事事有回音，确保了基层和客户群众满意。

报告制确保政令畅通

　　为进一步提高办事处管理、指导、协调、服务效能，宜宾办事处党委认真贯彻落实请示报告制度，强化纪律规矩，确保全市政令畅通。该办事处梳理了重大突发事件、需报上级“同意”的请示报告事项、一般工作情况报告事项、视情况由办事处确定为“同意”或“一般”的请示报告事项等4类70项，要求应该请示报告的必须请示报告，促进政令畅通、条线互通、信息沟通。同时，明确报告方式，根据不同的请示报告事项，确定书面报告、口头报告或电话、短信、微信报告等多元化报告方式，确保工作报告及时准确，不打折扣，推动工作有序开展。新冠肺炎疫情期间，宜宾全市农商银行积极应对，坚持每日报告，落实措施加强防控，确保全市3884名员工(含内退、劳务派遣等)、9097名员工家属“零感染”。

积分制健全考核机制

　　为促进全市各党委班子成员勤勉尽责、勇于担当、奋发进取，宜宾办事处制定实施《班子成员创先争优积分管理考评办法》，综合业务经营、重点工作、分管工作、作风建设、党的建设、群众评议等积分维度，按班子成员权责不同实行差异化权重，推行正向和负向双向积分。且按照职位序列，分别对正向积分和负向积分进行排位，将各农商银行党委班子成员评定类别分为“A、B、C、D”四类，与班子成员评选先进、晋级降级、表彰奖励、诫勉问责等挂钩。通过正向积分运用，激励领导班子成员创先争优的主观能动性和积极性;通过负向积分运用，鞭策后进领导班子成员，激励党委班子厚积薄发的主观能动性和积极性;强化考核评比，办事处制定并施行基层党建工作量化考核，与党委班子成员绩效挂钩、与各农商银行和有关责任人的评先评优挂钩，强化结果运用，推动“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”见行见效。

　　截至2020年12月末，宜宾全市农商银行存款余额977.59亿元，比年初增长122.13亿元，增长14.28%;全市贷款款余额593.97亿元，比年初增长77.13亿元，增长14.92%，贷款净投放全省系统排名第4位;存贷市场份额居全市银行业第一;贷款不良率为 2.64%，较年初下降0.32个百分点。疫情期间，全市累计贷款15亿元支持了580户企业有序复工复产，信贷支持以春茶为代表的宜宾特色优势产业在疫情期间走出资金困境等举措，夺取了疫情防控和“开门红”双胜利。

问责制把住原则底线

　　宜宾办事处党委坚持有错必究、教育与惩戒相结合的原则，实施逐级问责制。明确问责内容，重点是各级党组织(党委、支部)、班子成员在贯彻执行党的各项方针政策，落实省联社、办事处党委各项决策部署，管理党的建设工作中，因故意、过失，拒绝、推诿，不依照规定程序、规定权限和规定时限履责以及不作为、乱作为等，造成不良影响和后果，又不够追究党纪和法律责任的行为，作为党建问责主要内容;严格问责方式，对一般问责事项，实行党委书记或纪委书记“首问负责制”，当场提出初步处理意见;对当场难以解决的复杂问题事项，召开相关部门或人员参加的联席会议，明确办理时限，确保处理效果。同时，该办事处落实省联社评估“画像”和谈话提醒制度，对辖内现有44名高管进行综合分析“画像”和谈话提醒;强化责任追究，实行“责任追究制”，视其情节轻重，按照规定严格追究责任。重点加强审计纪检监督执纪，全市审计、合规、纪检等条线全年通报批评296人次、经济处罚1287人次。