自“双基”共建工程开展以来，河北省成安县农信联社紧紧围绕省委、省政府及省联社、邯郸审计中心确定的“三农”重点工作，同步推进农村信用工作建设，通过创建“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”，营造良好的农村金融生态环境，创新农村小额信贷服务体系，提高农村金融服务质量和水平，构建起有力支持农村产业结构调整、金融扶贫、综合开发、推进现代农业产业经营发展和美丽乡村建设的融资新模式及资金投入机制，为实现农民增收、农业增效、农村富裕，加快农业农村现代化提供强有力的金融支撑。

一个中心，以“党建+双基”全面推进普惠金融

       成安县农信联社始终把人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为“双基”共建的立足点，把发展普惠金融切实解决贷款难、手续烦作为“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的切入点。由此，该联社制定了“双基”共建方案，确立了“为人民服务”的共建宗旨和“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起”的共建原则，以基层党建深度融合为载体，以“双基”共建工程为主线，充分发挥基层信用社的地缘、人缘优势，并通过与基层党组织的深度合作，充分发挥协调联动的双基优势，完善市场体系、组织体系、产品体系。

成安县农信联社召开“双基”共建工作推进会。

       同时，该联社创新服务模式，把更多金融资源配置到普惠金融上，以“‘双基’共建+不良清收+农信e购+社保卡营销”“基层网点+新型小贷中心+清收中心+授信审批部+科技拓展部”的服务模式，合力破解群众贷款难、发展难的问题，走出了一条融入农村农民，密切与人民群众“血肉联系”，倾力支持乡村振兴，党政满意、群众欢迎、员工拥护的新路子。

靶向施策，以“转型+创新”拓宽普惠纵深到底

       成安县农信联社以“双基联动”客户建档工作为抓手，推进基层网点、信贷部门与各村庄的密切协作，强化全方位金融服务作为打通普惠金融“最后一公里”的重中之重。一方面，该联社准确掌握辖内贫困户有效信贷需求，灵活掌握贷款方式，区别对待，因户施策，使各项金融扶贫服务措施落实到贫困人口、具体项目，做到信贷资金使用对象精准、利率优惠、流程匹配、模式多样、风险可控、群众熟知。截至2020年10月末，对辖内284户贫困户进行建档评级，累计发放贷款1340.5万元。另一方面，该联社持续推进“信用户”“信用村”“信用园区”创建活动，营造良好的农村信用环境，确保每一笔贷款“放的出、收的回、有成效”。截至2020年10月末，成安县农信联社已评定72个“信用村”、创建3个“信用示范园区”。在此基础上，该联社全面开展整村（区）授信工程，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级。目前，该联社已整村授信3737户、用信金额48456万元。

成安县农信联社驻村客户经理开展整村授信工作。

       针对有金融服务需求的社会各阶层和群体，成安县农信联社提供有效的金融服务，新型小贷中心信贷结构由“高收益、高回报、高利息”的信贷投放模式向“普惠性小额分散”转型，并对办理流程再简化、再加速。在贷款利息降低50%的同时，该联社创新“信用+担保”“信用+抵押”的组合方式，根据不同行业客户，科学研判，推出“助农贷”“助医贷”“助商贷”“助教贷”“助薪贷”等不同种类的特色信用贷款，授信最高可达50万元。截至10月底，各类信用贷款授信121笔、金额816.5万元。

绵绵用力，以“双基+清收”反哺普惠更加有力

       一直以来，成安县农信联社在信贷力度方面坚持向普惠金融倾斜，加快信贷模式从“大额集中”向“小额分散”转变的同时，将清收理念和行动逐步向“双基共建+不良清收”模式升级，在“信用村”中开展信贷投放和不良清收联动政策，边放贷、边清收，以清收反哺“双基”共建工程在成效上取得突破。

       成安县农信联社以南豆公、东霍村为试点，结合村“两委”，对信用等级高的村民给予更多的授信额度，对不良户进行“一户一策”攻坚，让更多农户看到讲信用的好处，更加配合清收工作。截至9月底，该联社已通过“双基联动”模式清收不良贷款63户、金额20.9万元，占两村不良贷款总额的63.72%。

丰富载体，以“信贷+科技”延伸普惠服务渠道

       在深入调研、广泛了解金融服务需求的基础上，成安县农信联社积极优化网点布局，改善支付结算渠道，广泛布置各类电子机具，提高业务已办理效率，在各个乡镇开设社保卡办理机具和信贷受理点。与此同时，该联社员工利用休息时间组成“流动银行”，利用“移动柜员”终端，入厂进村，开展银行卡、“聚合支付”等业务的营销推广活动，将小额信贷、移动支付、便民服务向基层不断延伸，打通农村金融服务“最后一公里”，使农民在缴费、消费、工资、补贴、农户经营等方面，轻松实现“一卡通”，足不出村即可享受到便捷金融服务。为下沉金融服务，提升普惠金融服务水平，该联社先后组织辖内“农信青年志愿者”和营业网点利用业余时间进村开展“金融夜校”“金融大集”30余次，在宣传普及金融知识、开展防范非法集资、金融诈骗的同时，以宣传推动营销，拓宽城乡市场。

成安县农信联社党委书记、理事长廖胜光深入企业走访调研。

       谈及今后的发展规划，成安县农信联社负责人表示，该联社将持续打好“双基”共建模式“组合拳”，加大涉农信贷投放力度，不断提升支农惠农服务水平，从底层破解农村老百姓融资难、融资贵、融资慢等问题，为打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴美好愿景提供有力的金融支撑。