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盘活村民“沉睡”资产

济南农商银行创新信用工程“老屯模式”

时间:2019-10-30 10:54:47 来源:中国农商行网 作者:赵 兵 齐志亮
      2018年,山东省济南市全面启动了农村集体产权制度改革,对所有村居开展了清产核资工作。在该市槐荫区,老屯村委成为了第一个完成农村集体产权制度改革的村居。老屯村结合产权制度改革的要求,成立了村股份制合作社,将全村经营性资产折股量化,分配到人,固定权属归属。在新的历史条件下,济南农商银行槐荫支行通过与老屯村委多次磋商,结合农村集体产权制度改革的新特点,创新推出了信用工程的新范本——“老屯模式”,有力地助推了农村集体产权制度改革,带动了农民增收。
      老屯村委与济南农商银行槐荫支行有着深厚的历史渊源。该村村民郑焕庭是山东农信的创始人之一。老屯村与信用社的天然联系一直延续至今。在新时期信用工程的推进下,该村超过80%的村民在济南农商银行办理各类银行卡进行结算,老屯村所有60岁以上老年人补助及集团公司辖属单位工资在济南农商银行代发,集团公司下属的各类市场在该行进行租金缴纳,年缴纳额达到8000万元,下属的东方大酒店三家门店全部使用济南农商银行的聚合支付,老屯村存款余额在该行最高时达2亿元。深厚的历史渊源,良好的合作基础,为“老屯模式”的推出奠定了坚实的基础。
      据相关负责人介绍,“老屯模式”的特点是深入合作、风险可控、服务高效。具体是指在对村民进行授信时,以村民持有的股金进行质押,并通过村委会及老屯集团公司进行把关、担保,实现村民股权货币化。同时,槐荫管辖行与老屯集团公司、借款人签订三方合作协议,若村民出现贷款违约,村委会将停止其村民待遇,由老屯集团垫付利息或本金,再收回其所持股权。“老屯模式”的推行,既解决了村民创业难、融资难的问题,又有效防范了贷款风险,强化了与村居的合作,进一步促进了城区信用工程建设,开创了城区文明诚信幸福村建设的新模式。截至目前,济南农商银行已为老屯集团公司授信1.14亿元,用信1000万元;共受理该村村民贷款申请60余人次、授信1820万元,用信42户、金额1118万元。“老屯模式”的推出,受到了村委和村民的欢迎,有资金需求的村民纷纷来到济南农商银行申请办理业务。在文明诚信幸福村建设工作的推动下,老屯村村民的诚信意识显著提高,带动区域信用环境再上新台阶。
      “老屯模式”的诞生源自济南农商银行工作人员的认真调研。2018年,随着整村授信工作的推动,济南农商银行着手在老屯村开展文明诚信幸福村建设工作。在村办企业调研过程中发现,村民手里都有该村的股权,但又存在着消费、生产经营等资金需求。经过分析,工作人员发现该村股权已全部厘定完毕,相对稳定。同时,该村村民股权稀缺价值稳定。结合这一特点,济南农商银行与老屯村委充分商讨的基础上,推出了信用工程建设的”老屯模式”。该模式的实行,对农村集体产权制度改革村居的信用工程建设,具有非常重要的借鉴意义。一方面,可以盘活村民手中的股权资产,满足其消费、生产经营需求;另一方面,通过村集团公司担保,有效控制了农商银行的信用风险。
      随着辖内农村集体产权制度改革的深入推进,济南农商银行计划对辖内村居成熟一个,推动一个,在全辖扎实开展好信用工程建设,为槐荫区经济发展和村居建设不断注入金融“活水”。
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